- 无锡POS机：聚焦吸引外资和外国人支付不便问题
- 发布时间：2024/2/25 20:17:43
- 2024年2月14日，游客走出上海虹桥机场国际港澳台到达出口。 新华社记者 陈爱平摄会议指出，外商投资是推动中国经济与世界经济共同繁荣发展的重要力量。要把稳外资作为做好今年经济工作的重要发力点，在扩大市场准入、优化公平竞争环境、畅通创新要素流动等方面加强服务保障，持续营造市场化、法治化、国际化一流营商环境，巩固外资在华发展信心，提升贸易投资合作质量和水平。
会议审议通过《关于进一步优化支付服务提升支付便利性的意见》，强调要聚焦老年人、外籍来华人员等群体支付不便问题，加强协同配合，加大必要的资源投入，多措并举打通服务堵点，推动移动支付、银行卡、现金等多种支付方式并行发展、相互补充。
2024年2月11日，一批马来西亚游客抵达沈阳桃仙国际机场。 新华社发农历龙年首场国常会，聚焦一段时间以来两大备受关切的议题。接受北京日报客户端记者采访的学者指出，吸引国外资本、先进技术和相关产业，是实施高水平对外开放、驱动高质量发展不可或缺的重要内容。在优化支付服务、提升支付便利性方面同时提及老年人和外籍来华人员群体，体现了注重不同群体基本公共服务均等化的导向，特别对后者来说是营商环境改善的重要指标。
吸引外资是高水平开放重要内涵
商务部数据显示，2023年全国新设立外商投资企业53766家，同比增长39.7%；实际使用外资金额11339.1亿元人民币，同比下降8.0%。2024年1月，全国新设外资企业4588家，同比增长74.4%；实际使用外资1127.1亿元，同比下降11.7%，环比增长20.4%。
国常会指出，要把稳外资作为做好今年经济工作的重要发力点。中国人民大学首都发展与战略研究院常务副院长、经济学院教授张杰对北京日报客户端记者表示，二十大报告和“十四五”规划都把实施高水平对外开放作为我国经济发展的重大战略之一，新发展格局强调以国内大循环为主的内需驱动增长模式，也强调对外开放。高水平对外开放的重要内涵，就是要从外部吸引国内所急需的各类产业，包括高技术产业、中高端生产性服务业、文化旅游产业、金融等。
近年来，随着我国产业结构调整、资源环境约束趋紧、劳动力成本上升等因素，部分附加值较低、劳动密集型生产环节和产业部类，如服装、玩具、机电产品加工组装等持续向越南、印度等亚洲近邻转移。
张杰指出，在劳动密集型外资企业外移的同时，我国产业结构转型升级，中高技术产业、战略性新兴产业全面兴起，也为外资提供了更多发展机会。在我国培育整个未来产业体系的布局中，要外资形成全球共享的产业发展模式，是高水平对外开放的重要表现。
国常会提出在扩大市场准入、优化公平竞争环境、畅通创新要素流动等方面加强服务保障，巩固外资在华发展信心。北京大学国民经济研究中心主任苏剑表示，三方面服务保障的推进涉及社会基本信用制度以及基本治理框架的调整，是一个长期过程。三年疫情之后，包括外资在内的社会信心和信任的恢复至关重要，与基础制度的改进二者缺一不可。
2023年11月17日，两名来自孟加拉国的参展商在2023中国国际旅游交易会上品尝来自新疆的红枣。 新华社记者 陈欣波摄支付便利化事关吸引外资和人才
春节期间，中国旅游研究院发放“外国游客在华支付障碍调查”，以了解外国人在中国旅行期间支付存在的困难及障碍，提出解决方案，提升外国游客在中国支付便利化体验。
中国人民银行副行长张青松2023年底表示，境外来华人员的支付便利化问题关注度较高，由国内外支付差异、习惯不同所导致，必须得到解决。
“移动支付方面，中国在全球比较领先，但我们的移动支付系统与国外并未完全接轨。所以外国人到中国以后，支付就成了一个大问题，打车、购物、吃饭都成了问题。”苏剑对北京日报客户端记者说，如果一个外国人来中国会遇到诸如此类的问题，中国对外国人的吸引力会下降，影响到高水平对外开放，因此必须让国内支付与国外接轨。
张青松此前介绍了“大额刷卡、小额扫码、现金兜底”的解决方案，其中包括指导支付宝、财付通、中国银联等推出“外卡内绑”、“外包内用”、云闪付旅行通卡等产品，创新研发数字人民币解决方案，满足境外来华人员的移动支付需求，即“小额扫码”。
张杰说，外国人在中国应该享受到“国民待遇”的支付系统，不仅是对外开放的重要标志，对吸引外资和外国人才也有重要意义。此次出台《关于进一步优化支付服务提升支付便利性的意见》将从一些细微角度来改善老年人和外籍来华人员等群体支付不便问题，有利于强化我国吸引外资的综合竞争优势。
苏剑认为，移动支付系统与国际接轨存在身份认证和应用软件安装的复杂问题，可以面向外国人甚至一部分中国人开发一些比较便利、单纯用于支付的App，从而简化有关问题。
树立更加包容共享的发展理念和模式
调查显示，目前老年人经常使用现金的占比超过75%。不少老年人没有智能手机或不会使用智能手机，使用手机时还可能因为视力等问题造成操作失误。
苏剑指出，老年人使用智能手机存在困难，特别是农村的老人受教育程度可能很低，无法使用智能手机这样先进的工具。农村老人到城镇生活，就会遇到很多麻烦，也需要像帮助外国人一样来帮老年人解决这方面问题。
《关于进一步优化支付服务提升支付便利性的意见》同时提及聚焦老年人和外籍来华人员的支付不便问题，张杰认为，在国内支付体系的发展中，老年人和外籍来华人员都处在相对弱势的地位，进一步优化支付服务、提升支付便利性将促进基本公共服务的均等化，使中外人士享受先进的支付体系给生活带来的便利，进而提升我国软实力，树立更加包容、共享的发展理念和发展模式。
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